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中山区人民路沿线，汇聚着世界众多知名企业，这里经济、科技、文化、商业高度集中，交通便利，人流、车流、物流巨大，是城市重要的CBD区域，“高层次谋划长远战略，实现中山发展新跨越，打造大连人民路CBD城市品牌。”打造大连人民路CBD城市品牌，是中山区从更高更广的视角谋划整个区域发展，这一目标，将促进中山区成为东北地区国际化程度最高、综合实力最强的区域。
大连人民路CBD，由一条路拓展到整个中山区
近200家银行、保险、证券等金融服务机构，1400余家港航服务企业，230余家总部性质企业，“一关三检”、航运交易市场等功能性机构、1157家中介、信息咨询公司……数字和事实表明，中山区委、区政府确立的中央商务区发展战略，已显现出巨大的生命力。进一步发展需要更多的资源，而东起港湾桥西至中山广场、全长1.3公里的人民路已无法满足中央商务区对土地、空间的要求。中山区区委书记李向东认为：“高度、广度和网络空间，都是未来中央商务区发展所拓展的领域。正在进行的东港区改造，为地域空间限制的中心城区带来了前所未有的机遇，是中山区未来发展的希望。”
发展专业特色大厦，突出集聚效应，在有限的土地上抢占高度的作法，从高度上拓展了人民路CBD的高度空间，其不断显现的集聚效应在一定程度上也开拓人民路CBD的网络虚拟空间，锦程国际物流集团股份有限公司等，就是看好了人民路积聚的信息流、资金流和健全的商务服务，借助互联网将业务辐射全国乃至全世界。随着希望大厦入住率的不断提高，CBD已悄然从人民路拓展至中山路，而CBD的实际势力范围还将不断扩大。围绕东港区定位，延伸港航服务业优势，争取将一批符合中山区产业特点的项目在东港区布局。促进为邮轮经济核心区服务的配套产业发展，发挥商业中心与邮轮码头近邻优势，培育中山经济新的增长点。同时，在解放路改造中加大功能区配套项目建设力度，发展岭前商圈，扶强做大延安路餐饮街，中南路汽车销售服务特色街……
空间的拓展，同时拓宽了CBD的内涵，以占优势的高端现代服务业作为“大连人民路CBD”核心价值的体现，突出航运物流业功能，提升商务服务档次，巩固和完善金融中心地位。抓住全市装备制造业布局重大调整带来的机遇，加强与“两区一带”的沟通联系，促进产业链的快速延伸，完善产业社会化配套服务，提升区域协调发展水平，使“大连人民路CBD”成为全市装备制造业发展的服务基地。中山区建设具有港航特色的中央商务区已被纳入到市“十一五”发展规划中，中山区委、区政府认为，这是市委、市政府对中山区定位的充分肯定，在日趋激烈的城区竞争中具有不可替代性。未来五年，中山区将坚定不移地贯彻这一核心战略，培育具有鲜明特征、广泛影响的城市品牌。
CBD文化孕育城市品牌的核心内涵
在介绍大连的各种风光片、宣传画册中，由风格各异的外国老建筑围绕的中山广场是大连金融中心的象征，而希望大厦、世贸大厦则是象征大连经济腾飞、极具国际特色的地标性建筑。随着城市的发展，这些与CBD一同成长的独特的建筑景观已成为一种彰显城市内涵与CBD文化的象征。
打造大连人民路CBD城市品牌，离不开文化建设，要加速孕育“大连人民路CBD”文化，扩大“大连人民路CBD”的知名度和认同感，让“大连人民路CBD”成为城市的一张靓丽名片，凸显中山区国际化发展品质。
目前，“棒棰岛艺术节”、“广场系列文化活动”等中山文化品牌已被全市人民认可，中山区连续保持“全国文化先进区”称号，中山广场也被文化部评为“全国特色文化广场”。为进一步亮出“文化”牌，今后中山区还将加快发展文化创意产业，建设一批代表城市形象的重点文化设施，使大连的历史铭刻于中山，大连的未来展示于中山。新建体育中心二期、美术馆、少儿才艺中心等文体设施，提供更加适合群众需要的文化产品。
为突出休闲和旅游功能，中山区将修建与滨海路连通的滨海公园，增加市民亲海空间。中部生态居住区以解放路和中南路为依托，增大生态公园、特色广场和市民文体活动空间，大力繁荣岭前商圈，实施高水准的规划建设，逐步形成城市与山景错落有致，人与自然和谐共存的城市景观区和生态居住区。南部旅游观光区在巩固以往旅游业发展的良好基础上，完善滨海旅游观光区布局，大力推进老虎滩渔人码头等高档次旅游基础设施建设，在观山赏海的同时发挥休闲娱乐功能，丰富大连旅游文化内涵。加强海岸和海岛自然生态景区的环境保护，开发海岛资源，发展特色旅游项目，使海上看中山景色更秀丽。
CBD生活让居民拥有更多的幸福感
生活在CBD，享受CBD发展的成果，是中山区委、区政府今后工作的重点。“CBD的百姓生活就是要享受CBD发展的成果，拥有看得见、摸得着、享得到的实惠，拥有更实际更厚实的幸福感。”中山区的民生工程将向着系统化的目标迈进。
据有关部门介绍，今后，中山区将以新建风景小学、三十五中学，完成四十二中学等剩余3所旧校舍改造任务，完成虎滩小学等学校塑胶操场铺装等为牵动，使均衡教育向着高水平方向发展。投入大量资金提高全区小学教学仪器配备标准。发挥特色优质学校的辐射和带动作用，将十五中、十六中、四十四中学等打造成上挂高等院校、下联全区中小学的美术、国际语言、音乐艺术教育教学中心。
为了更方便市民办事，中山区将以规划建设中山区市民会馆，整合婚姻登记、低保服务、慈善事业、区情档案馆、图书馆等功能为牵动，构建中山区公共服务新平台，使公共服务形成体系。同时更加关心关注弱势群体，以创业带动就业，营造社会创业氛围，建立创业扶持体系，提高居民非工资性收入水平，大力拓展就业渠道，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。不断完善社会保障体系。提高居民健康水平，按新标准完成街道社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设，构建覆盖全体居民就近就医的社区卫生服务网络。创建“食品安全放心区”。
高质量的生活同样离不开优美的居住环境。中山区将坚持可持续发展战略，保持蓝天白云、青山秀水的环境优势，系统性规划全区生态发展环境，塑造中心城区新形象。五年内，力争完成所有旧城区改造任务。加强交通组织管理，重视路面整治和停车场建设，提高中心城区交通承载能力。全面改善人居环境，继续对弃管楼院进行标准化改造，完善广场、公园布局，提高绿化档次和绿化覆盖率。进一步美化亮化城市光环境，实现智能化管理。强化环境卫生整治，提高垃圾无害化处理程度。到2012年，形成市政设施完善、道路交通便捷、环境绿化美化、温馨和谐的城区新面貌。
高水平的社区服务和配套休闲娱乐功能，能够提升居民的幸福感。中山区将进一步拓展社区服务内容，探索建立符合国际城市发展要求的社区建设模式，提升百姓生活质量。
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